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2016农村建房三清理一严控工作方案

村级集体资产清理工作方案应收账款清理工作方案
村级集体资产清理工作方案应收账款清理工作方案

2016 乡村建房三整理一严控任务方案一、指点思想 深化贯彻落实迷信停顿观和党的十八大肉体,依照“积极稳妥推进城镇化,着力提高城 镇化质量”的总体要求,以秀美乡村建造为契机,经过整理整治,周全遏制违法违规建 设行径,规范乡村土地管理次第和农民建房审批次第,进一步提升村镇建造层次,美化 村镇人居环境。

二、任务准绳 1、依法依规、违法必究。

严厉实行有关法律法规和政策,坚持依法行政、依法办事, 确保有法必依,执法必严。

对整理出的违法用地和违规建造,该罚的罚、该拆的拆,有 效遏制村镇地乱占、房乱建等违法违规行径。

2、敬重历史、差异对待。

对一般历史时期构成的违法修建,要严厉掌握政策,差异对 待,妥当处置。

关于自动申报的违规建造项目,从轻处置;对清查进程中迎风作案,继 续实施违法行径的,从重从严惩罚。

3、既处置事、又处置人。

重拳打击,严厉执法,做到既查处违法建造行径,又查处违 法责任人。

严厉查处在执法监管任务中滥用职权、以权术私、索贿行贿的行政执法人员 和镇村基层干部。

4、建章立制、长效管理。

进一步健全任务制度,树立土地和规划管理长效监管机制, 强化管理,梗塞破绽,有效预防违法用地和违规建造行径的发作。

三、整理范围、对象与内容 (一)整理范围:县城规划区“两违”清查范围之外的各乡、镇行政区域。

(二)整理对象:自 2016 年 1 月 1 日以来的违法违规用地和建造行径。

(三)整理内容: 1、合法占用、私自生意、以租代征等违法用地行径; 2、未按审批内容,私自改变土地用途、扩大用地范围等违法用地行径; 3、未赢得规划审批手续或未按审批内容停止建造的违法行径(包括未批先建、批东建 西、少批多建等) ; 4、建新未拆旧的“一户多宅”违规建房行径; 5、非农户籍人员私自占用乡村全体土地违规建房行径。

四、任务步骤准时刻布置 1、宣传发起与自查自纠时期(2016 年 6 月 1 日至 2016 年 6 月 30 日) 。

各乡镇(场)要 准时发起部署和制定实施方案,应用报纸、电视、网络等媒体加大对“三整理一严控” 任务的宣传力度,抵达众所周知、人人皆知,引导宽阔群众深远看法“三整理一严控” 任务的严重性、必要性和紧迫性,组织村组工区停止周全自查,摸清状况,逐户、逐栋 造册注销,分析整理。

2、清查与处置时期(2016 年 7 月 1 日至 2016 年 11 月 30 日) 。

乡镇(场)要对所管辖 区域停止周全复查,弄清违法用地、违规建造行径成因,逐宗、逐项、逐村停止核准, 汇总上报,并针对整理出来的成绩,依照国度土地管理、规划建造等有关法律法规,处 理到位。

3、规范与总结时期(2016 年 12 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日) 。

对“三整理一严控”工 作停止周全总结,惩处先进,竖立典型。

建章立制、源头防患,严厉规范村镇农民建房 行径,为推进秀美乡村建造制造条件。

五、处置尺度及任务措施

(一)建制镇规划区内的建房 1、未经同意私自占用土地建房和未按用地审批内容,私自改变土地用途、扩大用地范 围的,按下列尺度停止惩罚,交纳相关规费后,依法补办用地容许手续: 占用差不多农田的,限期撤除复耕。

真实不能撤除的,建房户务必按占一补一的尺度停止 造地补充(或按每平方米 30 元的尺度缴交造地补充金) ,并处以每平方米 30 元罚款; 占用平常耕地的,处以积每平方米 20 元罚款;占用其他土地的,处以每平方米 10 元罚 款。

2、未经规划审批停止建造,严峻妨碍村镇规划的,由乡、镇人民政府责令中止建造, 限期撤除;妨碍村镇规划,尚可采取更正措施的,责令中止建造,限期更正,并处以土 建工程造价百分之五的罚款(土修建价计算方式:砖混构造按 500 元/㎡、砖木构造按 300 元/㎡,下同) ,交纳相关规费后,依法补办规划容许手续. 3、未按规划审批内容停止建造的,处以土建工程造价百分之三的罚款,交纳相关规费 后,依法补办规划容许手续。

4、生意或许以其他方式合法受让全体土地的,处以土空中积每平方米 30 元以上 50 元 以下的罚款;违法修建严峻妨碍村镇规划的,由乡、镇人民政府责令中止建造,限期拆 除;妨碍村镇规划,尚可采取更正措施的,责令中止建造,限期更正,并处以土建工程 造价百分之十的罚款,同时,在交纳相关规费后,依法补办用地、规划容许手续。

5、“一户多宅”的,务必撤除旧房、收回宅基地、接纳惩罚后,方可依法补办用地、 规划手续。

6、原“两违”清查已惩罚到位的不反复处置。

(二)建制镇管辖规划区以外的集镇、场、村庄范围内的建房 1、未经同意私自占用全体土地建房的,按以下尺度停止惩罚,交纳相关规费后,依法 补办用地、规划容许手续: 占用差不多农田的,限期撤除复耕。

真实不能撤除的,建房户务必按占一补一的尺度停止 造地补充(或按每平方米 30 元的尺度缴交造地补充金) ,并处以每平方米 30 元罚款; 占用平常耕地的, 处以每平方米 20 元罚款; 占用其他土地的, 处以每平方米 10 元罚款。

2、未按用地审批内容,私自改变土地用途、扩大用地范围的,按以下尺度停止惩罚, 并在交纳相关规费后,依法补办用地、规划容许手续: 占用差不多农田的,限期撤除复耕。

真实不能撤除的,建房户务必按占一补一的尺度停止 造地补充(或按每平方米 30 元的尺度缴交造地补充金) ,并处以每平方米 30 元罚款; 占用平常耕地的, 处以每平方米 20 元罚款; 占用其他土地的, 处以每平方米 10 元罚款。

3、生意或许以其他方式合法受让全体土地的,处以土空中积每平方米 30 元以上 50 元 以下的罚款;违法修建严峻妨碍村镇规划的,由乡、镇人民政府责令中止建造,限期拆 除;妨碍村镇规划,尚可采取更正措施的,责令中止建造,限期更正,并处以土建工程 造价百分之十的罚款,在交纳相关规费后,依法补办用地、规划容许手续。

4、“一户多宅”的,务必撤除旧房、收回宅基地、接纳惩罚后,方可依法补办用地、 规划手续。

5、原“两违”清查已惩罚到位的不反复处置。

(三)已列入移民搬迁方案并已规划建房的依照乡镇政府原定途径处置。

(四)对不合适土地应用总体规划、河道规划、乡镇总体规划和村庄规划,占用差不多农 田, 在地质灾荒区域建房的, 或许不接纳罚款补办手续处置的, 依法予以撤除或许没收。

对本次整理排查出的严峻违法用地、违规建造项目,经县引导小组认定务必撤除的,由 县引导小组组织有关部门依照法律法规下达相关法律文书,责令当事人立即中止施工, 并在规章期限内自行撤除。

对既不接纳行政惩罚,也未按期自行撤除的,由乡、镇人民

政府组织强迫撤除。

(五)财政供应人员、国有企业职工和与行政事业单位有休息合同关系的人员未自动申 报的,除按前两项规章停止惩罚处置外,对严峻违法用地和违规建办法行径,由纪检监 察部门依照有关规章赋予行政奖励或组织处置。

(六)违法情节严峻涉嫌立功的,移送司法机关清查刑事责任。

六、增加引导,严厉考核 1、强化引导,精心组织。

为增加对乡村建房“三整理一严控”的组织引导,成立县农 村建房“三整理一严控”任务引导小组(以下简称“引导小组”) ,由县委常委、常务 副县长林育龙任组长,县人大副主任罗福凡、县政协副主席邱刚、县委副调研员、县政 府党组成员金四清同志任副组长,县疆土资源局、县城建局、县监察局、县交通运输局、 县水务局、县房管局要紧担负人和各乡镇(场)长为成员,引导小组办公室设县城建局, 担负整个任务的组织、调停、督导和检验。

县疆土资源局担负乡村违法用地的整理指点 任务,县城建局担负乡村违法建房的整理指点任务,县监察局担负非农户籍人员违犯规 定回乡建房的整理催促指点任务。

各乡、镇场也要成立相应任务机构,乡(镇)场长为 第一责任人,亲身过咨询、亲身抓,分管引导为要紧担负人,详细抓、专门抓,确保任务 落到实处。

2、严厉督查,确保实效。

要增加对“三整理一严控”任务状况督查指点,对故弄玄虚、 任务不力、措施不到位的部门、乡镇(场) ,将严厉按有关规章,依法清查有关责任人 的责任;对涉嫌立功的,依法清查刑事责任。

同时要落实揭发赞扬制度,设立并发布监 督揭发信箱、揭发电话,随时接纳群众监视,做到揭发一齐确认查处一齐。

3、建章立制,长效管理。

在仔细整理违法用地、违规建房的基础上,树立常效管理机 制,做到迷信编制村镇规划,完善农民建房管理办法,坚持按规划建造、按制度办事; 要健全组织机构,树立乡镇(场)长担负一支笔的审批制度;要积极搞好规划建造效劳, 自动为农民建房无偿提供设计图纸和施工技术指点,确保农民建房质量和施工安全;要 严厉执法,准时发现并查处违法违规行径。

 
 

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